掀开农牧区经济发展新篇章

    近日，农业部出台了《支持青海藏区农牧业发展的指导意见》。8月22日农业部又组织8个省市和30个农业龙头企业来青海，开展全国援青合作对接活动，并为我省颁授了“全国草地生态畜牧业试验区”牌匾。

 　　一

　　“农业部针对一个省出台《支持青海藏区农牧业发展的指导意见》在全国来说尚属首次。而农业部授予青海‘全国草地生态畜牧业试验区’牌匾也是第一块。”在8月22日的全国农业援青合作对接活动上农业部领导表示。这不仅展现了青海特色农畜产品的吸引力和广阔前景，也为青海推动藏区高原特色农牧产业转型升级、推动藏区广大农牧民增收致富提振了信心。对于青海各族人民而言，更是一次莫大的鼓舞、政策的倾斜，体现了党和国家对青海的关注，也为青海农牧区经济发展掀开了发展的新篇章。

　　在当天的对接活动上，农业部各司局，对口支援青海省6个藏区州的北京、天津、上海、山东、江苏、浙江等6省市，同时还有四川、安徽2省及西藏自治区农口部门应省农牧厅邀请，专程到青海与我省8个市州签订合作备忘录。

　　据农业部负责人介绍，这次农业援青合作对接活动，就是要搭建以市场为导向的合作交流平台，协调多方力量共同推动青海省特色农牧业发展。在活动筹备过程中，各地农业产业化龙头企业积极性高，纷纷表示了合作意愿，共有49个项目达成了合作意向，合作内容主要包括特色农畜产品生产基地建设、加工物流中心建设、制种基地建设、特色产品市场营销等方面，总协议金额达到33.8亿元。

　　二

　　近年来，我省认真贯彻中央“三农”工作的决策部署，始终坚持“三农”在全局中的战略地位，积极探索农牧业改革，不断加大对农牧区投入，连续开展万名干部下乡活动，初步走出了一条具有高原特色的现代农牧业发展路子，农牧民人均纯收入增幅一直位居全国前列。

　　尤其是在探索草地生态畜牧业发展方式方面，为保护草原生态环境、实现人与自然和谐与可持续发展，全省在“生态立省”和建立全国生态文明先行区的要求下，以创新的智慧、踏实的作风、科学的方法，先行先试，在全国牧区率先探索并实践草地生态畜牧业建设，从体制机制上闯出了一条符合青海实际的草地畜牧业发展的新路子。

　　同时，在中央第五次西藏工作会议做出对口支援青海藏区的重大部署下，北京、天津、山东、上海、浙江、江苏6个发达省市、25个中央国家机关和13家中央企业对口支援青海6州33个县。

　　据统计，2011-2013年，全省共安排农业基本建设项目中央投资48.36亿元，其中藏区40.9亿元；安排中央财政专项资金124.55亿元，其中藏区104.26亿元。同时，“十二五”以来，各省和有关中直企业，支援青海农牧业的资金总额达26406万元，支持项目150余个。

　　几年来，农业部、对口援青省市、部分中央企业在项目、资金、物资、科技、人才等多方面给予我省农牧业大力的支持，在一定程度上解决了青海农牧业发展基础薄弱、动力不足的问题，助推了农牧业十大特色产业发展，有力地推动了青海农牧业经济发展、农牧民持续增收和农村繁荣稳定。

　　省农牧厅厅长张黄元介绍，《农业部援助青海藏区支持青海藏区指导意见》，将活动意义、效果，及工作重点和组成领导等内容以文件的形式固定下来形成了援青工作的纲领性文件，通过这个文件必将加快农业援青力度，使一些政策、资金、技术加快落地，从而使我省农牧业发展以合作社组建为基础，加快推进生态畜牧业、草原生态奖补机制、游牧民定居工程和饲草产业发展的“四位一体”化发展，不断推动畜牧业转变发展方式，实现提质增效。

　　三

　　在全国农业援青合作对接活动上，农业部表示，将认真贯彻落实中央的各项决策部署，立足青海省藏区农牧业实际，进一步加大支持力度，不断完善帮扶机制，继续加大生态援助力度、继续加大项目援助力度、继续加大智力援助力度、继续加大市场援助力度。

　　为此，农业部将重点支持青海设立全国草地生态畜牧业试验区，帮助青海谋划生态畜牧业建设工程，以牦牛、藏羊为重点,加强种质资源保护，提升有机牦牛肉、藏羊肉等特色畜产品产业化水平，打造“世界牦牛之都，中国藏羊之府”，在切实保护好生态环境的前提下，构建草原畜牧业可持续发展模式。

　　同时，从加大种养业良种工程、退牧还草工程、肉牛肉羊、奶牛标准化规模养殖场、动物防疫、农产品质检体系建设，以及草原生态保护补助奖励、良种补贴、农业机械购置补贴等方面加大项目资金支持力度。加大新型职业农民培育工程实施力度，继续安排农业科技直通车，力争尽早实现青海省藏区新型农牧民培育全覆盖。继续选派优秀干部到青海挂职锻炼，选派技术专家到青海开展指导和服务，加强青海藏区农牧业管理干部和人才培训。

　　另外，农业部将支持青海举办农产品推介会、农超对接、农社对接、农校对接等活动，指导建设农产品产地批发市场，培育更多具有地方特色和区域特点的农业品牌。力争通过2-3年的时间，共同推动青海省藏区建设成全国生态安全屏障和重要的高原特色农畜产品基地。