助推藏区生态农牧业迈向现代化

   中央第五次西藏工作座谈会对推进青海省藏区跨越式发展和长治久安作出了战略部署，为认真贯彻落实中央关于对口援青工作的有关要求，建立和完善农业援青工作机制，指导各地扎实做好农业援青工作，农业部出台了《关于加快青海省藏区农牧业发展的指导意见》。记者就《指导意见》解读采访了农业部发展计划司副司长刘北桦。

　　记者：青海省是少数民族地区，也是农牧业大省，请您介绍一下加快新时期青海省藏区农牧业发展的重大意义。

　　刘北桦：青海省藏区是长江、黄河、澜沧江等江河的发源地及水源涵养区，是我国重要的生态安全屏障，加快青海省藏区农牧业发展是建设生态安全屏障、实现可持续发展的客观需要。农牧业是青海省藏区经济社会发展的基础产业，是农牧民收入的重要来源，推动青海省藏区农牧业发展是有效改善民生、全面建成小康社会的必然选择。青海省藏区承担着维护祖国统一、保护国家安全的重任，促进青海省藏区农牧业发展是保持社会稳定、维护民族团结的长远需要。当前，青海省藏区正处在传统农牧业转型升级、全面深化农村牧区改革的关键时期。强化农牧业基础地位，坚持农牧业可持续发展，保护草原生态环境，改善农牧民生产生活条件，是实现青海跨越式发展和长治久安的重要保障，在全面建成小康社会大局中具有重要的意义。

　　由于特殊的地理、历史等多方面原因，青海省藏区农牧业还存在基础设施薄弱、生产方式落后、生态环境脆弱、产业化水平不高、经营主体培育滞后、信息化程度低等突出困难和问题。加快青海省藏区农牧业发展，不仅需要青海广大农牧业干部和农牧民群众自身的努力，也需要全国农业系统和社会各界的大力援助和支持。通过多方努力，促进青海省藏区生态环境逐步改善、农牧业综合生产能力显著提高、自我发展能力明显增强，不断促进农牧业发展、农牧民富裕、农牧区稳定。

　　记者：支持青海省藏区农牧业发展，您认为应该遵循的总体思路和基本原则是什么？

　　刘北桦：在总体思路上，加快青海省藏区农牧业发展，要坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入学习领会党的十八大和十八届三中全会精神，贯彻落实党中央和国务院的各项决策部署，立足青海省藏区农牧业发展特点和实际，动员多方力量，合力推动青海藏区农牧业发展。以保护生态环境和可持续发展为基本前提，以优势资源开发利用和特色产业发展为切入点，以增加农牧民收入和改善生产生活条件为核心，以发展草地生态畜牧业为抓手，推动草原牧业和设施农业有机结合。不断加大政策支持、资金投入、项目倾斜、人才交流和经济合作力度，稳步提高农牧业综合生产能力和加工转化能力，着力构建新型农牧业经营体系和社会化服务体系，切实增强自我发展能力，加快农牧业现代化建设步伐，把青海省藏区建设成全国生态安全屏障和重要高原特色农畜产品基地。

　　在基本原则方面，一是坚持生态保护与生产发展相结合。以生态保护为前提，围绕改善农牧民生产生活条件的首要任务，统筹好保护与发展的关系，确保国家生态安全。二是坚持因地制宜与突出特色相结合。尊重自然规律和经济规律，分类指导，视情施策，走各具特色的发展之路，促进资源优势向商品优势和经济优势转变。三是坚持多方支持与自我发展相结合。调动全国农业系统和社会力量，建立多方援助合作机制，将外部支持转化为内生动力，逐步提高自我发展能力和造血功能。