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内蒙古肉牛产业发展现状及存在问题分析

发布日期:2015-07-02 15:46 来源:http://www.zgstnycyjd.com 点击:

 内蒙古依靠辽阔的疆域,丰富的牧草资源,拥有传统的畜牧业优势,是我国最大的畜牧业大省。2011年畜牧业产值达998亿元,占第一产业产值45%以上。内蒙古畜牧业产值占比在2001-2011年由38.9%上升为45.3%,反映出内蒙古近年来畜牧业的快速发展;内蒙古畜产品主要由牛羊肉、牛奶和毛、绒构成。其中羊肉,牛奶,羊绒,细羊毛的产量均居全国首位;在我国肉牛产业尚未成形之前内蒙古是我国主要肉牛养殖区,随着社会经济的变化,肉牛养殖逐渐由放牧养殖转向圈舍养殖,目前内蒙古地区的肉牛养殖主要并入东北优势区。2011年牛肉产量49.7万吨,居全国牛肉产量第四位。2011年内蒙古肉牛存栏363.7万头,肉牛出栏306.8万头,牛肉产量达49.7万吨,占内蒙古肉类总产量的23.8%。


一、内蒙古肉牛产业发展中所面临的问题


(一)肉牛养殖技术支撑不足,优质品种肉牛匮乏


我国农户饲养肉牛的技术大多靠经验积累,缺乏必要的养殖技术指导,饲养管理也非常粗放,存在着肉牛品种混杂、饲料配方不科学、生长周期长、出栏率低、肉质差等问题,导致养殖效益差,肉牛产品档次低,加工产品档次低;肉牛养殖农民迫切需要大学或研究机构在肉牛品种,安全追溯,饲养,繁殖,疫病防治、牛舍建设、酮体分级等关键技术方面,能够有针对性地解决我国农户养殖生产中存在的技术难题。


(二)肉牛规模化生产体系尚未形成


从养殖规模分析,年出栏肉牛10头以下的小规模养殖占有绝大比重,年出栏肉牛100头以上规模化、集约化的肉牛养殖所占的比重很小,说明集中连片、科学化、现代化的生产育肥基地还没有普及推广,这样的生产方式生产的牛肉在品质上难以保证。目前我国肉牛生产基本上还是以分散饲养,非定点屠宰和集贸市场销售占主导的方式,无法形成规模化的肉牛生产体系,内蒙古肉牛的存栏量在增加,但专门的标准化、规模化肉牛养殖基地有待进一步普及。


(三)规范化肉牛屠宰加工企业少,布局不合理


从内蒙古肉牛养殖情况看,凡有规模加工龙头企业的地区,养牛业有很大发展,农牧民的收入也提高。内蒙古牛肉加工厂数量不少,但设备健全,生产线先进的规范化加工企业不多,主要分布在东部地区,西部盟市年出栏肉牛约100万头以上,而大型屠宰加工企业基本没有,布局上的不合理,已经成为制约内蒙古肉牛产业发展的主要因素之一。因此,内蒙古牛肉市场上销售的牛肉多是未经处理的鲜肉、冷冻肉和熟食。经过排酸熟化处理的部位分割、小包装、真空包装肉少,冷鲜肉更少。这样即不能为不同的产品找到合适的市场也不能为消费提供更多的选择,使产品的价值降低,销售量受阻,加工厂利润不明显。熟肉大多数是由家庭作坊生产,加工方式简单,品种单一,质量低差,安全卫生不保障,市场竟争力不强,难以有效带动肉牛养殖业的发展。


(四)肉牛企业与农牧户间的利益联结机制不健全


首先,肉牛养殖协会、肉牛养殖合作社等中介机构普遍没有起到有效地连接作用,企业与农牧户之间缺乏良好的沟通。其次,由于企业与农牧户对结成利益共同体的优势认识不够,对于牧户来说,缺乏符合企业要求的产前、产中、产后的标准化指导和服务,致使产品不能达到公司的收购标准,加工企业拒绝进行收购,因此加工企业与农牧户之间会产生较大的利益矛盾。一些企业信誉度较差,签订收购订单,在收购期不能按时兑现合同,甚至拖欠收购款,这样的行为严重阻碍了了农牧民的生产积极性,使农牧民经济利益受到很大损失。


(五)牛肉消费存在着卫生安全隐患


社会经济水平的提高,必然带动居民对牛肉的需求量,如何保障居民对牛肉市场的放心消费,促进肉牛产业的发展是当下急需解决的难题。由于牛肉市场机制不完善,导致牛肉消费市场混乱,问题牛肉充斥市场。另外,小型屠宰加工企业在加工过程中卫生环境差,牛肉的消毒,排酸,疾病检疫等技术手段不到位,难免生产出劣质牛肉,危害消费者健康。


(六)肉牛企业发展资金不足,需要金融机构服务合作


随着肉牛业规模化水平提高,先进养殖技术的引入,肉牛生产企业要想扩大生产规模,面临严重的资金缺乏问题,规模化养殖资金投入高,产出高,经济效益好,但前提是要有充足的资金支撑,因此,获取金融机构的贷款及政府财政补贴款,是促进肉牛产业发展的重要手段。


二、促进内蒙古肉牛产业发展的对策


(一)建立肉牛繁育体系,加快品种培育,优化品种结构


引进、培育和推广优良品种是加快优势肉牛业发展的基础,要把种业作为先导产业,提高供种质量和能力,满足生产需要的冷冻精液、胚胎和种牛,加快品种改良。按照生产规模化、产品标准化的要求,在牛肉生产优势区,实行统一供种,提高优良品种的集约化应用水平。加大肉牛产业技术研发的资金投入力度,强化选育符合我国居民偏好的肉牛新品种,研发适合不同地区和肉牛品种的专用饲料配方,加强肉牛养殖场粪污无害化处理和循环利用,实现肉牛产业的可持续发展,加强肉牛疫病防控与技术推广服务体系建设,积极支持乳肉兼用型品种的研发推广和奶公犊育肥技术的科研攻关,加强科技攻关能力,尽快缩小与发达国家的差距。


(二)提高肉牛养殖规模化水平,增强肉牛养殖的科技含量


借鉴国内外肉牛业发展的成功经验,一是逐步推广肉牛公司连基地,基地连农户,走小农户、大基地,小规模、大群体、整村推进的路子,如通辽市现有养牛专业村382个,专业村基础母牛饲养量12万头。二是集约化、标准化规模养牛场模式,实现内蒙古优质高效肉牛发展,三是“以多户为单位,建设养殖小区,联户推进”小区养牛模式。在通辽市、赤峰市、锡林郭勒盟等优势产区选择龙头企业带动能力强、产业发展基础好的重点旗(县),按照产业化的要求,建设一批标准化生产示范基地,主要建设良种供应设施、技术服务体系、质量检测体系和机械化作业服务体系等,实现良种、成套技术规程、产品质量的标准化,发展“订单农业”,搞好产销衔接。


(三)扶持龙头屠宰加工企业,打造品牌优势


屠宰加工企业是肉牛产业经营的龙头企业。要从实际出发,明确产业化经营的方向和重点,努力做大做强龙头企业,只有加工企业才能辐射带动养牛户走向大市场。把小生产变为大生产,实现规划化、集约化经营,有利于加快地区经济的发展和增加农民收入。政府制定扶持肉牛产业化经营的优惠政策,所提供的资金可以以入股方式,通过企业化渠道进行动作,其投资以带动地区经济发展和解决就业为目的,推出方式灵活多样。加工龙头企业需从内蒙古的实际出发,明确产业化经营的方向和重点,进行区域化合理布局,努力作大作强龙头企业,来辐射带动农牧民走向大市场,实现小生产与大市场对接,加快肉牛业产业化发展,带动农牧民增加养殖业收入。


(四)建立牧户与企业间稳定的利益联结机制


屠宰加工企业与肉牛养殖户(场)之间的紧密链接,不仅可以降低双方的交易成本,促进合同销售、纵向一体化等密切协作方式的发展,减轻农户生产、营销中面临的不确定性,还能够保证企业所需育牛的及时、稳定供应。建议国家和地方政府积极出台相关政策,加强肉牛养殖户(场)与屠宰加工企业之间的合作。在利益共同体关系中,双方能够获得合理的利益分配,这样企业可以以较低的交易成本和稳定的价格获得有品质保证的原料货源。牧户可以使其初级产品以稳定的价格及时出售,双方达到联合共同发展的目的。


(五)建立牛肉质量安全认证体系,生产健康绿色食品


实行全程质量监控,提高畜产品质量安全水平是增强竞争力的关键。要重点在牛肉的优势产区,率先推行市场准入制度和产品质量追溯制度,加强对生产过程、生产投入品和产品质量的监测,全面提高优势牛肉的质量安全水平。在优势产区建设和完善一批畜产品、畜牧业环境质量、药物残留等综合性监督检测机构,提高检测水平和服务能力。加快制定和完善优势农畜产品的质量安全国家标准和行业标准,并在标准化生产示范基地推广。尽快改变目前一些加工厂的产品单一、安全卫生无保障的局面。加工厂应重视牛肉深加工和新产品的开发,增加适销对路的花样品种。


(六)拓宽融资渠道,筹集发展资金


肉牛企业可采取相应的措施,一方面,企业可通过签定银企合作协议等方式与银行加强联系,建立稳定的资金借贷关系,保证企业的资金短缺及时得到援助;另一方面,拓宽融资渠道,将企业的筹资结构合理化并按要求足额融资。企业如果追求快速发展目标,必须拥有雄厚的资金实力。不能仅仅依靠股东投资和负债,股东的资金实力有限,会限制企业的发展速度,可能导致企业失去发展的机遇。发展肉牛产业化具有非常良好的市场前景,通过直接融资和间接融资两种渠道为肉牛产业发展提供大量资金,引进先进经济管理制度,改善投资结构,调整产业结构,形成规模效益。


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